政府信息公开

塔什库尔干县人民政府第十一次常务会议

2024年4月24日，经报请县委同意，县委副书记、县长扎帕尔·阿塔吾拉同志主持召开政府第十一次常务会议。会议传达学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述摘编，组织学习了《习近平总书记关于国家粮食安全论述摘编》《粮食质量安全监管办法》，并对当前粮食安全工作强调几点意见。现纪要如下：

会议指出，各部门要贯彻总体国家安全关，准确把握我过安全形势变化新特点新趋势，坚持既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视吱声安全又重视共同安全，切实做好国家安全各项工作。

会议强调，要认真学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，始终牢记粮食安全是“国之大者”，落实耕地保护和粮食安全党政同责，强化底线思维，守牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

会议指出，加强粮食质量安全监管，是粮食和物资储备行政管理部门的法定职责，对确保全县粮食质量安全具有重要意义，各单位要围绕粮食质量安全风险监测、粮食经营质量安全管理、粮食检验、粮食质量安全事故处置、监管管理等方面进行学习解读，

会议强调，各单位、各部门要认真学习领会，特别是农业农村局、乡村振兴局要召开专题学习，切实掌握核心要义，把握工作标准，依法依规推进乡村振兴。

安排部署

一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，增强抓好保障粮食安全的责任感和使命感

粮食安全是“国之大者”。习近平总书记多次就粮食安全问题发表重要讲话、作出重要指示批示。习近平总书记指出，悠悠万事吃饭为大，粮食安全是国之大者，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

（一）深刻领会总书记关于粮食安全的重要论述。要严格落实党政同责，各乡镇人民政府要带头增强抓好保障粮食安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉，站在捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的政治高度，履行好保障粮食安全的政治责任，按照规范办事、推进政策落实，确保党中央、国务院关于粮食安全工作方针政策和决策部署以及自治区、地区工作要求落到实处。

（二）深刻领会总书记关于落实粮食安全党政同责的总体部署。强化攻坚克难的担当精神，履行好粮食购销储主体责任，严格落实粮食安全党政同责，各乡镇人民政府和粮食主管监管部门切实履行职责，加强粮食领域管理监督和粮食安全综合保障能力建设，进一步防范化解涉粮领域廉政风险，坚决打击伤农、坑农、害农等违法违规行为，着力解决侵害种粮农民利益问题，切实保障粮食安全。

（三）深刻领会总书记关于耕地保护的政治要求。深化对“中国人的饭碗要端在自己手上”的重要论述的认识，严守耕地保护红线，坚持把小麦种植面积任务落实作为底线，加快推进高标准农田建设和高效节水项目，全面提升粮食安全保障能力。

二、严格落实关于粮食安全重大决策部署，多措并举保障粮食安全

（一）全面提高粮食生产能力。贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府、地委、行署、县委关于稳定粮食生产的决策部署，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扩大平播、高效节水种植，完成粮食生产目标任务，确保粮食种植面积不降、产量不减。确保全县2024年地区下达的计划种植粮食作物5.44万亩耕地种植任务，力争实现粮食总产达到1.86万吨。要加大优质品种引进力度，不断提升粮食产量，要站在广大农民利益的政治高度，严格落实年度耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴，严格核定种植面积，落实好补贴公示、资金管理和工作督查等制度，自觉接受群众监督，杜绝虚报、漏报现象。

（二）落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。以国土空间总体规划确定的耕地保护任务和永久基本农田保护任务为基础，将年度国土变更调查数据库中耕地和永久基本农田面积与规划确定的耕地保护任务和永久基本农田保护任务进行对比，对增减情况进行相对应的分值。落实耕地“占补平衡”制度，非农建设占用耕地的项目，按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的占补机制，对核查发现的落实耕地“占补平衡”面积与占用耕地面积不符比例乘于分值计算相应得分。落实耕地年度“进出平衡”。对年度内耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，乡级人民政府组织编制年度耕地“进出平衡”方案，按权限报批备案，确保耕地数量不减少、质量不降低，对“流出”、“流入”数量、质量不一致的，按照比例计算相应分值。

（三）深入推进主要农作物生产全程机械化。推广粮食作物高效精量播种、机收减损、高效节水灌溉、测土配方施肥等技术，加快补齐机械化高效种植、收获、植保、烘干等短板。举办现场推进会，开展示范点等活动，支持建设农机社会化服务中心，制定完善农机抗灾救灾作业工作方案等具体措施。推动物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农机装备融合应用，推广大型复合智能农机，提升粮食生产机械化、智能化水平，小麦、青稞耕种收综合机械化率稳定在较高水平。

（四）提升林果和蔬菜生产能力。围绕“一乡一业、一村一品”发展思路，统一育苗供种，以春提早、夏排开、秋延后为主要生产模式，区分近郊与远郊乡村，做到叶菜类、茄果类、块茎类相结合，培育打造蔬菜生产专业乡村。2024年种植露地蔬菜面积稳定在800亩左右、设施蔬菜种植213个棚。持续推进设施农业建设，新建日光温室大棚50座，重点扶持提孜那甫乡发展高原蔬菜种植，力争培育蔬菜产业基地1个。引导鼓励乡镇居民在满足农民自食的基础上，向县城供应销售蔬菜，增加农牧民收入。继续实施秋延杏和大果沙棘提质增效项目，提高果品和质量，对全县1.2万亩大果沙棘提质增效，力争沙棘鲜果产量达到360吨，优质果率达到80%以上，主要果品初加工率达到80%以上，精深加工率达到20%以上，果品贮藏保鲜率达到100%，巩固沙棘鲜果基地建设成效。

（五）深化农产品初加工产业。统筹推进高原特色农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，推进高原原生态青稞、雪菊、特色马铃薯（红、紫）、玛咖、党参、黄芪、沙棘等原材料生产力度，持续开展农产品初加工，打造高原特色品牌，鼓励成立相关国有企业做大做强我县特色产业和畜牧业，积极发挥龙头企业威泰生物科技有限公司作用，研发药材半成品、雪菊茶、玛咖保健品、沙棘果汁、青稞面粉等，依托丰富的旅游资源为载体，搞好品牌建设、包装提升和市场推介，在品牌、品质、品味上下功夫，不断提升各类产品认证工作。

三、坚决扛起保障粮食安全的政治责任，守牢粮食安全底线

各乡镇人民政府，各单位要清楚的认识到保障粮食安全是党中央、国务院交给我们的政治任务，要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起保障粮食安全的政治责任，推进涉粮各项政策依法依规落实。

（一）提高政治站位。各乡镇人民政府、各单位牢记粮食安全“国之大者”，坚持从政治高度看待粮食安全问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和党中央决策部署上来，统一到新时代党的治疆方略上来，统一到自治区党委、地委、县委决策部署上来。坚决扛起粮食安全政治责任，牢牢守住保障粮食安全这条底线，全力抓好粮食和重要农产品供给，确保党中央、国务院、自治区党委、人民政府、地委、行署关于粮食安全工作的方针政策和决策部署在塔什库尔干县落实落地。

（二）强化日常监督。各乡镇人民政府、农业农村局要牢牢把握粮食安全的主动权，把涉粮政策依法依规贯彻落实纳入日常监督范围，严格落实粮食行政主管部门职责。要严格落实《县粮食安全应急预案》《县应急成品粮储备费用落实监督管理制度》《县应急成品粮储备管理制度》《县应急成品粮储备数量监督管理制度》等文件相关规定，各乡镇人民政府班子成员要按照职责分管，抓好分管领域对粮食安全的相关保障工作，把讲政治体现到工作的各个环节，及时研究解决粮食安全方面相关问题。

（三）实绩考核力度。充分发挥考核“指挥棒”作用，突出耕地保护、粮食播种面积和产量、粮食质量安全等考核重点，在组织实施粮食安全责任制考核的基础上，将粮食安全纳入年度乡村振兴战略实绩考核，健全考核工作机制，政府负责同志定期听取粮食安全工作汇报，及时研究解决粮食安全工作的重大问题，全面提高粮食安全保障能力。

当前，我们面临着诸多挑战和机遇，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照自治区党委、党委、县委的决策部署要求，提高粮食产量和质量，强化责任落实，确保各项措施落实到实处，牢固树立“国家粮食安全”意识，为保障国家粮食安全贡献塔县力量。

会议还研究了其他事项。