政府信息公开

关于印发《塔什库尔干县2023年爱国卫生运动实施方案》的通知

 

各乡、镇人民政府，县爱国卫生运动委员会成员单位：

《塔什库尔干县2023年爱国卫生运动实施方案》已经政府党组第二十次会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

塔什库尔干县人民政府办公室 

2023年5月19日

 

塔什库尔干县2023年爱国卫生运动实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记在爱国卫生运动开展70周年之际重要指示精神，扎实有效开展塔什库尔干县2023年爱国卫生运动，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，引导广大人民群众主动学习健康知识，掌握健康技能，养成良好的个人卫生习惯，践行文明健康的生活方式，切实保障人民群众生命安全和身体健康，按照《喀什地区2023年爱国卫生运动实施方案》文件要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要批示精神，坚持以人民健康为中心，坚持“政府主导、部门协作、群众动手、科学治理、社会参与”的爱国卫生工作方针，坚持预防为主，创新机制的工作方式，深入推进城乡环境卫生治理，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康塔县、美丽塔县目标奠定坚实基础。

二、工作目标

完善公共卫生设施，全面改善城乡环境面貌；广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式；持续提升卫生城镇覆盖率，深入推进健康城市建设，广泛开展健康细胞建设；普遍形成爱祖国、爱新疆、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围；全民深入开展爱国卫生运动，基本建立从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局，全面提高社会健康综合治理能力。

三、工作任务

（一）大力推进卫生城镇创建。根据《自治区卫生县城标准》《自治区卫生县城技术评估基础资料》，推进我县争创自治区级卫生县城。各乡镇、县直各单位积极创建慢性病综合防控示范点，全面提升公共卫生环境设施建设和管理水平，营造干净整洁舒适的宜居环境。积极主动创建自治区卫生城镇，有效破解环境卫生管理难题，打造良好生活环境。

牵头单位：县爱卫办

责任单位：各乡镇人民政府，县爱国卫生运动委员会各成员单位

（二）推进城乡环境卫生综合整治。坚持以重点场所、薄弱环节为重点，全面推进城乡环境卫生综合整治，建立健全环境卫生管理长效机制，补齐公共卫生环境短板。推进农贸市场合理布局和标准化建设，规范市场功能分区设置，维护好市场及周边环境卫生。加强小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生整治，推进餐饮业“明厨亮灶”。持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡接合部、背街小巷、建筑工地等环境卫生管理。推进村庄清洁行动，深入持久开展农村人居环境整治。加强大气、水、土壤污染治理，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，定期开展城乡环境卫生状况评价。

牵头单位：县住建局、农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县爱卫办、生态环境局、市场监督管理局

（三）加快垃圾污水治理。加强城市生活垃圾和污水处理设施建设，做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，逐步实现城市生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。通过政策鼓励、宣传教育等，引导群众主动参与垃圾分类。因地制宜加强农村生活污水处理设施建设，确保污水不乱排。建立完善农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，就地分类和资源化利用。积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。加快医疗废物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。

牵头单位：县住建局、县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县生态环境局、畜牧兽医局、卫健委、发改委、财政局、文体广旅局

（四）全面推进厕所革命。扎实推进农村户用卫生厕所建设改造，引导农村新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所，强化管理维护，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。推进学校厕所改造建设、提升规范化卫生管理水平，抓好粪污无害化处理。深入推进旅游厕所提档升级，提升管理维护水平。大力开展农贸市场、医疗卫生机构、客运站等重点公共场所厕所环境整治，有效改善厕所环境卫生状

况。

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、教科局、住建局、财政局、交通运输局、发改委、文体广旅局、卫健委

（五）切实保障饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，不断提高农村供水保障水平。加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围。

牵头单位：县农业农村局、县住建局

责任单位：各乡镇人民政府，县生态环境局、卫健委

（六）强化病媒生物防制。财政局要将病媒生物防制工作经费纳入本级财政预算，保障病媒生物防制器械、消杀药物及人员办公所需经费。持续健全病媒生物监测网络，加强病媒生物监测，发生传染病疫情时增加监测频率、扩大监测范围，及时掌握病媒生物密度、种属和孳生情况，科学制定防制方案。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防治相结合，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。消除病媒生物孳生环境，切断传染病传播途径。强化病媒消杀队伍建设，提升病媒生物防制能力。

牵头单位：县卫健委

责任单位：各乡镇人民政府，县市场监督管理、疾控中心

（七）培养文明卫生习惯。推广不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、推广分餐公筷、看病网上预约等好习惯，践行健康强国理念。深入开展减油、减盐、减糖行动，在机关、企事业单位和餐饮行业积极推广分餐制，倡导聚餐使用公勺公筷，树立良好饮食风尚。将健康教育纳入国民教育体系，加强卫生文明习惯养成教育，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。通过设立文明引导员、开展“随手拍”等方式，形成约束有力的社会监督机制，促进文明卫生习惯长效化。

牵头单位：县爱卫办

责任单位：各乡镇人民政府、县爱国卫生运动委员会各成员单位

（八）倡导健康生活方式。充分利用爱国卫生月等各类活动，加大健康生活方式科普力度，引导群众主动学习掌握健康技能，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等人群及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。以多种教育教学形式对学生进行健康干预，科学指导学生有效防控近视、肥胖等。加快无烟机关、无烟家庭、无烟医院、无烟学校等无烟环境建设。健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，广泛开展全民健身赛事活动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。

牵头单位：县爱卫办

责任单位：各乡镇人民政府、县爱国卫生运动委员会各成员单位

（九）践行绿色环保生活理念。积极开展生态道德宣传教育，引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强节约意识、环保意识和生态意识。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建等行动，倡导简约适度、绿色低碳生活，引导群众争做生态环境的保护者、建设者。倡导珍惜水、电等资源能源，树立爱粮节粮等意识，拒绝“舌尖上的浪费”。完善城市慢行系统，优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用、加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解决过度包装问题。

牵头单位：县机关事务服务管理中心

责任单位：各乡镇人民政府、县爱国卫生运动委员会各成员单位

（十）促进群众心理健康。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和相关知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。健全传染病、地震、洪涝灾害等突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。建立健全政府、社会组织、专业机构共同参与的心理健康咨询服务机制，充分发挥“互联网+”作用，为群众提供方便可及的心理健康服务。加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。

牵头单位：县爱卫办

责任单位：各乡镇人民政府，县教科局、卫健委

（十一）强化社会动员。加快爱国卫生与基层治理工作融合。推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设和社区网格化管理，以基层爱国卫生工作人员为主，以家庭医生、计生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等组成的兼职爱国卫生队伍为辅，推动组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平。依托乡镇、村（社区）民委员会等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、团委、妇联等群团组织作用，推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。通过政府购买服务等方式，支持社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与。

牵头单位：县爱卫办

责任单位：各乡镇人民政府，县民政局，工会、团委、妇联

（十二）加强爱国卫生信息化建设。加强爱国卫生工作技术指导、政策咨询和宣传引导。充分利用大数据等新技术开展爱国卫生工作，做好爱国卫生信息管理系统运行和维护工作，安排专人专管，及时更新爱国卫生工作相关数据，不断提高科学决策和精细管理能力。

牵头单位：县爱卫办

责任单位：各乡镇人民政府、县直各单位

四、组织保障

（一）加强组织领导。各乡镇、各单位要加强工作协调联动，按照职责分工扎实部署推进本领域相关工作，把爱国卫生工作列入重要议事日程，常抓不懈推动工作落实。要及时总结和推广典型经验和做法，对工作突出、成效明显的给予表扬，对作出重要贡献的按照有关规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。

（二）加强工作保障。各乡镇、各单位要明确爱国卫生分管领导，要有专兼职爱国卫生工作人员和办公场所，不断推动爱国卫生各项工作落实到城乡基层。加强爱国卫生工作人员能力建设，提高统筹谋划、协调动员、科学管理等能力水平。

（三）加强宣传引导。各乡镇、各单位要充分利用各类媒体全方位、多层次宣传爱国卫生运动，提升宣传效果，凝聚全社会共识，引导群众关心关汪、积极参与；多渠道、全方位地进行创卫宣传，组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，把人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，让参与创卫工作成为各族群众的自觉行动。畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，不断提高群众满意度和获得感，为创卫奠定扎实的群众基础，营造良好的社会氛围。

（四）加强技术指导。根据创建自治区卫生县城标准，组织各相关行业成立创卫工作专家指导组，提出创卫工作指导性意见建议，开展检查、督办，对督导中发现的问题监督整改并适时通报，对问题严重的提出处理问责意见。推进创建工作科学化、规范化、实效化，健全创卫工作长效机制。

 

 附 件：关于印发《塔什库尔干县2023年爱国卫生运动实施方案》的通知