关于《塔什库尔干塔吉克自治县防洪应急预案》的政策解读

近日，塔什库尔干县人民政府办公室印发了《塔什库尔干塔吉克自治县防洪应急预案》（以下简称《预案》）。为指导做好方案实施，现对有关要点作出解读。

一、政策背景和制定依据

以国家防总《国汛[2003]1号通知》为依据，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢以人民为中心的发展思想，充分发挥县域自身力量，紧紧围绕“以防为主，防抗结合”的防汛原则，确保县域内人民生命财产，重要工程设施的安全。塔什库尔干县人民政府办公室认真学习领会国家防总文件精神，在深入摸底、广泛调研、征求意见的基础上，形成了《预案》。

二、目标任务

以县委、县政府为主，成立全县“防汛抗旱指挥部”，坚决贯彻执行《国汛[2003]1号通知书》各级地方人民政府行政首长，防汛抗旱工作职责。

三、主要内容

《预案》共有防洪指挥系统、防汛调度方案、防御突发性洪水方案、预防预警信息、应急响应和保障措施6个方面，每项任务均明确责任和目标，健全领导保障机制，确保抗洪抢险快速反应，组织有力。

（一）设立防洪指挥系统。主要包括建立防洪抢险指挥体系，明确指挥部职责、行政首长职责、成员单位职责和指挥部办公室职责。

（二）防汛调度方案。立足日常训练和实战演练，加强防汛组织与准备，确保做到一遇险情，快速反应。

（三）防御突发性洪水方案。重点针对溃坝型洪水和暴雨型洪水，区分不同情况，做到早发现、早预警、早防范，同时划分危险区和安全区，引导群众安全有序转移。

（四）预防预警信息。重点从预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统三个方面区分不同情况，明确灾情处置流程。

（五）应急响应。根据洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级，明确每一级相应标准和响应行动。

（六）保障措施。重点明确行政首长责任制、防汛指挥机构、防汛岗位和技术岗位责任制，并针对抢险队伍组织、抢险物资储备、紧急防汛期间交通道路管制、灾区防疫及医疗救护、宣传管理和安保通讯等提出工作要求。